La propuesta de la vuelta a la alianza
republicano-socialista del primer bienio surgió en 1935 durante el segundo
bienio por iniciativa del líder de los republicanos de izquierda Manuel Azaña,
que se había convertido tras su injusta detención por los sucesos de la
Revolución de octubre de 1934 en un “mártir político” y en un símbolo para la
izquierda. Tras producirse la entrada en el gobierno en mayo de 1935 de más
ministros de la CEDA (con su líder José María Gil Robles al frente) Azaña
recorrió el país dando tres mítines multitudinarios: el del campo de Mestalla
(Valencia), el 26 de mayo; el de Baracaldo (Vizcaya), el 14 de julio, y el de
Comillas (Madrid), el 20 de octubre, con el fin de conseguir una “inteligencia
republicana” que devolviera al régimen sus valores democráticos.
En abril de 1935, Azaña había alcanzado un pacto de
"Conjunción Republicana" entre su propio partido (que ahora se
llamaba Izquierda Republicana al fusionarse Acción Republicana el año anterior
con el Partido Radical-Socialista “independiente" de Marcelino Domingo y
la ORGA de Santiago Casares Quiroga), la Unión Republicana de Diego Martínez
Barrio, que se había escindido en 1934 del Partido Republicano Radical de
Lerroux, y el Partido Nacional Republicano de Felipe Sánchez Román. A mediados
de noviembre de 1935 Azaña ofreció al PSOE la formación de una coalición
electoral en base al acuerdo de conjunción de las fuerzas de la izquierda
republicana.
Mientras que el sector socialista encabezado por Indalecio
Prieto defendía el acuerdo, el sector encabezado por Francisco Largo Caballero
era reticente al mismo y para reforzar la parte “obrera” de la coalición impuso
la inclusión del Partido Comunista de España (PCE) en el mismo, lo que motivó
la salida de la "Conjunción Republicana" del partido de Sánchez
Román. El PCE, por su parte, había variado su posición respecto de los
socialistas (a los que hasta entonces había considerado como "enemigos"
de la revolución) tras el VII Congreso de la III Internacional celebrado en
Moscú en el verano de 1935, donde Stalin había lanzado la nueva consigna de
formar "frentes antifascistas". La firma del pacto de la coalición
electoral entre los republicanos de izquierda y los socialistas tuvo lugar el
15 de enero de 1936. El PSOE cuando estampó su firma lo hizo también en nombre
del PCE y de otras organizaciones obreras (el Partido Sindicalista de Ángel
Pestaña y el POUM).
El programa de la coalición, que comenzó a ser llamada
“Frente Popular”, a pesar de que ese término no aparecía en el documento
firmado el 15 de enero y de que era un nombre que nunca aceptó Azaña, era el de
los republicanos de izquierda (y sólo se mencionaban las aspiraciones de las
fuerzas “obreras” con las que los republicanos de izquierda no estaban de
acuerdo). El programa incluía, en primer lugar, la amnistía para los delitos
"políticos y sociales" (el excarcelamiento de todos los detenidos por
la “Revolución de Octubre”), la continuidad de la legislación reformista del
primer bienio y la reanudación de los procesos de autonomía de las
"regiones". El gobierno estaría formado exclusivamente por
republicanos de izquierda y los socialistas le darían su apoyo desde el parlamento
para cumplir el programa pactado. Así pues, la alianza de 1936 era
circunstancial, limitada a las elecciones, y por tanto bien diferente a la de
1931.
La coalición entre republicanos de izquierda y socialistas
tenía un programa basado en la defensa de las reformas sociales del primer
bienio de 1931-1933, que estaban siendo paralizadas o eliminadas por los
gobiernos conservadores del segundo bienio. También surgía como respuesta para
pedir la liberación de los detenidos y sometidos a proceso por responsabilidades
en los hechos ocurridos durante la Revolución de Asturias en 1934 y ante el
avance en Europa del fascismo de Hitler o Mussolini. En ese momento también en
el vecino país de Francia se había formado el Frente Popular Francés.
En Cataluña se formó la coalición Front d'Esquerres de
Catalunya, a la cual apoyaba el Frente Popular allí, y en la cual se integraron
los nacionalistas republicanos catalanes como ERC. El 2 de junio de 1935 en el
Monumental Cinema de Madrid en la calle Atocha se funda la coalición. En
Valencia, la coalición equivalente ideológicamente al Frente Popular, también
se llamó Front d'Esquerres, con una composición similar al del Frente Popular
del resto de España. Los anarcosindicalistas de la CNT, aunque no formaba parte
del Frente, no se mostraron beligerantes con él, obteniendo muchos votos
anarquistas (los cuales, tradicionalmente, no votaban). No obstante, muchos
anarquistas que luego combatirían por el bando republicano, en las elecciones
pidieron la abstención.
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